На 23 юли група народни представители от управляващата партия "Прогресивна България" внесе законопроект за промени в Закона за предучилищно и училищно образование, който включва промени за осигуряване на езикова подкрепа за децата, които не знаят достатъчно български език, както и въвеждане на предмета „Добродетели и религии“.
По отношение на предмета "Добродетели и религии" новият законопроект следва почти изцяло модела, разработен от екипа на бившя министър Красимир Вълчев от ГЕРБ: един общ задължителен предмет с избор между две конфесионални и една неконфесионална програма, без оценки. Има четири видими промени: 1) Въвеждането се измества от учебната 2027/2028 за 2028/2029 г. 2) Неконфесионалната програма вече изрично се свързва и с гражданско образование. 3) Отпада забраната отделният избираем предмет „Религия“ да се изучава в класовете, в които вече се преподава „Добродетели и религии“. 4) Прагът за вероизповеданията се намалява от 10 на 8%, а Източното православие е изрично изведено отделно като традиционно и признато вероизповедание.
Според законопроекта новият предмет е насочен към ценностното формиране на личността и възпитание в добродетели. За него ще се разработят алтернативни учебни програми с избор между:
• учебно съдържание с елементи на конфесионално обучение (православие или ислям, съгласно определението в §33 – религии на признатото източноправославно вероизповедание и регистрираните вероизповедания с над 8% от преброеното население)
• учебно съдържание без елементи на конфесионално обучение (с акцент върху добродетелите – етика и гражданско образование)
Предметът се включва в задължителните учебни часове (нова ал. 2 на чл. 88), за разлика от досегашния предмет Религия, който е избираем. Избираемият предмет „Религия“ остава сред предметите, които могат да се изучават, без забрана това да става в класове, изучаващи и „Добродетели и религии“. Така по буквата на проекта двете форми могат да съществуват паралелно.
Учебната програма (вкл. броя учебни часове) се утвърждава от министъра на образованието и науката.
Изборът на програма се прави от ученика и родителите му, по реда на чл. 12, ал. 2.
При недостатъчен брой ученици, избрали програмата без конфесионални елементи, за сформиране на група, се допуска индивидуално обучение за съответния ученик (нов чл. 99, ал. 8).
По този предмет не се поставят оценки (допълнение към чл. 118).
Въвеждането става последователно, започвайки от учебната 2028–2029 г. за учениците в I клас, като в следващите години се разширява поетапно съгласно държавния образователен стандарт за учебния план. Отлагането е предвидено, за да има време за разработване на програми, учебници и квалификация на учители.
В мотивите към законопроекта се казва, че целта е да се засили възпитателната роля на училището чрез системно и последователно обучение по нравствени добродетели, което да развие комуникативни, личностни, социални и граждански компетентности у учениците, без да се засяга светският характер на образованието, гарантира се свобода на избор между програмите.
Въвеждането на предмета е част от общата прогнозна допълнителна финансова тежест от около 3 млн. евро годишно, покриваща и разработването на програми, учебници и квалификация на учители. Тази сума обаче предвижда и въведените допълнителни програми за обучение по български език, като въвеждане на подготвителен езиков клас, различни дейности по езикова подкрепа и др.
